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　　為提高財(cái)政資金的使用效益，不斷提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量，區(qū)教育局起草了《鹽田區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），相關(guān)政策解讀如下：

　　一、《管理辦法》出臺(tái)的背景和依據(jù)

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　　我區(qū)首所民辦學(xué)校于2015年設(shè)立，2017年我區(qū)首次向民辦學(xué)校撥付財(cái)政資金。隨著財(cái)政對(duì)民辦學(xué)校扶持力度逐年加大，資金使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為了規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，區(qū)教育局起草了《管理辦法》。

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　　1.《廣東省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　2.《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》（深圳市人民政府令第159號(hào)），規(guī)定市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持民辦教育發(fā)展。

　　3.《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)），提出了專項(xiàng)資金設(shè)立的條件和程序，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理提出要求。

　　二、《管理辦法》的目標(biāo)任務(wù)

　　通過《管理辦法》的實(shí)施，規(guī)范民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高使用效益，促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康發(fā)展，不斷改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，提升民辦教師福利待遇，優(yōu)化民辦學(xué)校學(xué)生成長環(huán)境，提高民辦學(xué)校教育質(zhì)量，提升全區(qū)民辦學(xué)校的整體水平。

　　三、《管理辦法》的適用范圍

　　本辦法所稱專項(xiàng)資金是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立，由一般公共預(yù)算安排和其他財(cái)政資金籌集，用于扶持民辦教育發(fā)展的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金扶持對(duì)象為在鹽田區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的民辦中小學(xué)校。

　　四、專項(xiàng)資金如何申報(bào)、發(fā)放和使用

　　本辦法第六條規(guī)定，我區(qū)的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍、發(fā)放條件、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容將根據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法第七條規(guī)定，專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定的項(xiàng)目和用途?？顚Ｓ?，除直接獎(jiǎng)補(bǔ)或發(fā)放至個(gè)人的款項(xiàng)外，其余專項(xiàng)資金必須全部用于民辦學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展方面。

　　本辦法第八條規(guī)定了學(xué)校或個(gè)人申請(qǐng)專項(xiàng)資金的審批程序。

　　五、違反申報(bào)及使用應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　民辦學(xué)校違規(guī)使用專項(xiàng)資金，或有其他違法、違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育主管部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重，予以暫緩、停撥項(xiàng)目資金，對(duì)于已撥付的項(xiàng)目資金，按照有關(guān)規(guī)定予以追回，并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、《管理辦法》的主要框架及內(nèi)容

　　本辦法共六章16條，主要內(nèi)容如下：

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　　分為四條，第一條指出專項(xiàng)資金制定的目的、依據(jù)，第二、三條規(guī)定了專項(xiàng)資金的構(gòu)成及使用對(duì)象，第四條指出專項(xiàng)資金使用原則。

　　（二）管理職責(zé)

　　規(guī)定了各職能部門及民辦學(xué)校的職責(zé)和分工，包括負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，日常使用管理，組織制定管理辦法，核定專項(xiàng)資金的支出事項(xiàng)，對(duì)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督等工作。

　　（三）資金使用范圍及發(fā)放條件

　　專項(xiàng)資金使用范圍、發(fā)放條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┥陥?bào)條件及審批程序

　　根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)），對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立條件及申報(bào)程序作出規(guī)定。

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　　根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，要求申報(bào)單位按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用，資金主管部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督等。

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　　規(guī)定辦法實(shí)施日期及有效期，以及作出文件規(guī)定調(diào)整的說明。

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